Ejecutivo Municipal

El intendente de Rafaela, Leonardo Viotti, vetó la ordenanza que establecía un nuevo plan de implementaci&oacute;n gradual y asistida de cortinas forestales en el área periurbana de la ciudad, una iniciativa que hab&iacute;a sido aprobada por unanimidad en el Concejo Municipal durante una sesi&oacute;n extraordinaria realizada el pasado 13 de enero. El veto qued&oacute; formalizado mediante un decreto firmado el martes 27 de enero, luego de que el Departamento Ejecutivo fuera notificado oficialmente de la sanci&oacute;n de la Ordenanza N&ordm; 5.643, autor&iacute;a del concejal Lisandro M&aacute;rsico. La norma propon&iacute;a modificar el esquema de aplicaci&oacute;n de las cortinas forestales previstas en la Ordenanza N&ordm; 5.331 y su decreto reglamentario. Según se detalla en los considerandos del decreto, el Ejecutivo entiende que la ordenanza vetada introduce cambios sustanciales en el régimen vigente, particularmente en lo referido a los plazos de implementaci&oacute;n, las condiciones de exigibilidad, el sistema sancionatorio y la asignaci&oacute;n de responsabilidades entre el Estado municipal y los productores periurbanos. Uno de los principales argumentos expuestos señala que la nueva normativa traslada al Municipio la provisi&oacute;n gratuita de especies forestales, la asistencia t&eacute;cnica, el financiamiento y el sostenimiento econ&oacute;mico de las cortinas, sin prever mecanismos de reintegro, compensaci&oacute;n o recupero de los fondos p&uacute;blicos invertidos. En ese sentido, el decreto sostiene que esto implicar&iacute;a una afectaci&oacute;n directa de recursos municipales en beneficio de un grupo determinado de productores, sin un criterio claro de equidad distributiva. El texto del veto tambi&eacute;n remarca que, de acuerdo a los catastros relevados al momento de la sanci&oacute;n de la Ordenanza N&ordm; 5.331, la mayor parte de los establecimientos afectados a la producci&oacute;n con aplicaci&oacute;n de fitosanitarios ya cumpliment&oacute; la implantaci&oacute;n de cortinas forestales o present&oacute; los proyectos correspondientes para su aprobaci&oacute;n. Asimismo, el Ejecutivo advierte que, si bien la cuesti&oacute;n ambiental habilita la adopci&oacute;n de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas activas, ello no autoriza &mdash;seg&uacute;n se expresa&mdash; a trasladar al erario municipal el costo econ&oacute;mico de una obligaci&oacute;n ambiental espec&iacute;fica que, por el diseño normativo vigente, recae principalmente sobre los propietarios de los fundos rurales. Otro de los puntos cuestionados es que la ordenanza vetada supedita la exigibilidad de la obligaci&oacute;n ambiental a consensos previos con los productores respecto de la ubicaci&oacute;n de las cortinas forestales. Desde el Ejecutivo se considera que esta condici&oacute;n podr&iacute;a derivar en demoras, paralizaci&oacute;n o judicializaci&oacute;n de la pol&iacute;tica ambiental, lo que entrar&iacute;a en contradicci&oacute;n con el deber estatal de adoptar medidas preventivas eficaces. El decreto tambi&eacute;n menciona que la reapertura de plazos ya vencidos y la modificaci&oacute;n de restricciones vinculadas a la aplicaci&oacute;n de fitosanitarios en determinadas zonas podr&iacute;an configurar una regresi&oacute;n normativa, en contraposici&oacute;n con los principios de protecci&oacute;n ambiental consagrados en la Constituci&oacute;n Nacional y en la legislaci&oacute;n vigente. En ese marco, el intendente concluye que la Ordenanza N&ordm; 5.643 resulta inconveniente al inter&eacute;s p&uacute;blico, al considerar que podr&iacute;a comprometer la responsabilidad institucional, ambiental y financiera del Municipio, adem&aacute;s de afectar la operatividad administrativa del r&eacute;gimen actual. Con el veto, la iniciativa deber&aacute; volver al &aacute;mbito del Concejo Municipal, que podr&aacute; insistir con la ordenanza sancionada o analizar eventuales modificaciones, seg&uacute;n lo establece el procedimiento legislativo local.

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Cortinas Forestales: el Ejecutivo vetó la ordenanza

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